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viernes, 14 de octubre de 2016

PROGRESO MULTIDIMENSIONAL III

POBLACIONES ORIGINARIAS Y/O INDÍGENAS.  SOSTENIBILIDAD Y EXCLUSIÓN




Informe de desarrollo humano, concluye que el crecimiento económico, por más dinámico, no resolverá los problemas estructurales de la región.  Deja para los latinoamericanos la definición de qué modificación se hace responsable cada generación; pero dice que ha verificado algunas transiciones inconclusas.


Una de ellas, se refiere a la ciudadanía, más ciudadanía para transforma la exclusión dura. Construir una nivelación activa para el ejercicio pleno de sus derechos individuales y colectivos. 

Voy a contar en un brochazo, un momento histórico que puede ayudar a entender un poco el vídeo anterior.  Un cronista estaba horrorizado y escribía sobre, un ayllu -una comunidad, un pueblo- asentado en la costa de Perú, describía que no entendía de qué vivían; pues no había prueba que se dedicaran a la agricultura, a la caza o a la pesca, pero tenían para alimentarse bien y ser prósperos.  Una historiadora reveló, la alta especialización de los grupos sociales, este pueblo solo se dedicaba al transporte de piedras preciosas y moluscos, su ruta era Chancay, Esmeraldas básicamente. Esa era su función en la economía y el sistema social y político, otros ayllus le suministraban lo necesario en coherencia con su propia función 

Cuando la conquista irrumpió hasta institucionalizar la colonia, toda la organización se destruyó y una economía extractivista, inició el ciclo de exclusión, de las tierras, de las nuevas instituciones, para conseguir los bienes de la nueva tierra.  Una forma de resistencia fue, ocupar las tierras más altas o ir a la selva.  Es también uno de los motivos que aún hoy hay un 5% de la población que puede acreditar la ciudadanía por no estar inscrita en el registro civil. 

Mucho del PBI de los países de América Latina está copado por los commodities, las materias primas de toda la vida, y el mecanismo es la extracción. Muchas de las comunidades que protegieron su vida y libertad viven ahora en zonas donde esos productos se encuentran.  Este es el gran tema, la transición pendiente de la sostenibilidad, como elemento de bienestar y crecimiento económico; pero también, como elemento que permita el ejercicio de los derechos colectivos de las personas originarias, indígenas, ciudadanos y ciudadanas de cada una de las repúblicas de América Latina y el Caribe. 



Recomiendo a Maria Rostworowski, https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/5126126.pdf En su 
Historia del Tawantisuyo.
La novela El sueño del Celta y tratar de concentrarnos en mirar y sentir la relación con los pueblos
originarios/indígenas.








martes, 4 de octubre de 2016

PROGRESO MULTIDIMENSIONAL

Erizos, zorros y el Informe regional sobre desarrollo humano para América Latina y el Caribe 2016

 

  

En la primera entrada de este blog hacía referencia a dos tipos de economistas, los erizos y los zorros. Los más premiados han sido los que han sabido concentrar su aporte en una idea central, abstrayéndose de las complicaciones de la vida real.

El Informe del PNUD, nos ofrece el análisis de los años 2003 al 2013, complicándose en la vida real de las personas, proponiéndonos un progreso multidimensional, que es la construcción de bienestar más allá del ingreso,  incluyendo una variable, la discriminación y exclusiones de la larga data (ciudadanos originarios de A.L. y población afrodescendiente).

En esa década exhultante de crecimiento económico, se generó una movilidad ascendente del 49%; pero también un 13% de la población descendió a empobrecimiento.  Además, inauguró un nuevo indicador, población vulnerable, aquella que tiene ingresos en la ratio 4-10 dólares americanos. -La primera gráfica describe el papel de redistribución como factor importante en este nuevo escenario-.

El progreso multidimensional, para el informe, es un espacio de desarrollo con límites normativos.  "Nada que disminuya los derechos de las personas y las comunidades, ni nada que amenace la sostenibilidad del planeta puede considerarse progreso".  Todo ello bajo el marco de la agenda de los Objetivos de desarrollo sostenible.


La propuesta de una nueva arquitectura de política pública, que recoja políticas de protección, discriminación positiva, empoderamiento ciudadano y reconocimientos de derechos individuales y colectivos, como la base de un enfoque integrado de políticas económicas y sociales, para la reducción de la pobreza multidimensional.

La intervención del estado debe ser holística. A través de que quién interviene. De su funcionariado, por ello:  la calidad del funcionariado que va a construir los espacios de coordinación, el que va a lograr que todos vuelquen los datos ciertos de sus intervenciones, el que va a diagnosticar, va a establecer las prioridades y las intervenciones necesarias, debe ser vuelto a valorar y empoderar para construir la estructura que va a sostener ese progreso multidimensional.

Admiro el plan Brasil sin miseria, porque llegó integrar en su acción a 22 ministerios nacionales, en torno a tres acciones específicas :
a) garantía del ingreso programa bolsa familia
b) inclusión productiva urbana y rural, 
c) el acceso a los servicios públicos.
Logró centralizar toda información y producir estatregias más puntuales respecto de mejora de formación y cualificación para el empleo, entre otras.

Los gráficos son del Informe regional sobre desarrollo humano para América Latina y el Caribe 2016.  http://www.latinamerica.undp.org/content/rblac/es/home/library/human_development/informe-regional-sobre-desarrollo-humano-para-america-latina-y-e.html